L’emploi continue d’augmenter dans la fonction publique. C’est l’Insee qui le dit dans une note publiée mercredi 10 juillet et consacrée aux effectifs dans le secteur public. Au 31 décembre 2022, la fonction publique employait ainsi 5,71 millions d’agents soit 16 600 de plus qu’en 2021. Ce qui représente une hausse de 0,3 %, contrats aidés compris. Cette hausse est “proche de celle observée en 2021 (+ 0,4 % alors)”, observe l’institut.

L’Insee l’indique toutefois : après un rebond en 2021, le nombre de contrats aidés “décroît à nouveau fortement“ dans la fonction publique puisqu’il baisse de 26,3 % en 2022. En revanche, hors contrats aidés, l’emploi “augmente un peu plus fortement“ dans l’ensemble de la fonction publique avec + 0,5 % après + 0,3 % en 2021.

Hausse pour l’État, stabilisation dans la territoriale

Dans le détail, l’emploi augmente principalement dans la fonction publique d’État. Après une “quasi-stabilité” en 2021, il y est en hausse de 0,6 % en 2022 (contrats aidés compris comme hors contrats). Cette croissance est “principalement portée par la hausse des effectifs des agents des ministères en charge de l’éducation, de l’enseignement supérieur et de la recherche” ainsi que des établissements publics relevant de ces ministères.

Dans la fonction publique territoriale, les effectifs “se stabilisent” après une “nette augmentation” en 2021, constate l’Insee. Contrats aidés compris, l’emploi est donc stable en 2022 après une augmentation de 0,9 %. Hors contrats aidés, en revanche, il continue sa hausse avec + 0,5 % après + 0,6 %.

Quant à l’emploi dans la fonction publique hospitalière, il “marque le pas” après deux années de hausse en raison, notamment, de la crise sanitaire. Les effectifs y augmentent ainsi de 0,1 % après + 1,8 % en 2020 et + 0,5 % en 2021.

65,5 % de fonctionnaires en 2022

La note de l’Insee fournit aussi des données sur le profil des agents publics et notamment sur leur répartition entre fonctionnaires et contractuels. Des données qui confirment une nouvelle fois la hausse du nombre de contractuels dans la fonction publique. S’ils restent majoritaires, le nombre de fonctionnaires baisse ainsi de 0,3 % en 2022, alors que le nombre de contractuels augmente de 2,6 %. Et ce “dans la tendance des années précédentes”, explique l’Insee.

En 2022, on comptait ainsi 10 900 fonctionnaires de moins qu’en 2021. Si leur nombre est quasi stable dans la fonction publique d’État (- 0,1 %), il baisse nettement dans la territoriale (- 1 %). Dans l’hospitalière, en revanche, il rebondit avec une hausse de 0,7 %.

À l’inverse, on comptait 32 300 contractuels de plus en 2021. La part de ces contractuels augmente dans la fonction publique d’État (+ 4,3 %, à 21,5 %) et dans la territoriale (+ 3,1 %, à 22,8 %). Elle diminue en revanche dans l’hospitalière (- 3,9 % à 21,7 %). Au total, en 2022, on comptait 65,5 % de fonctionnaires dans la fonction publique contre 22 % de contractuels. À titre de comparaison, les contractuels représentaient 17 % des agents de la fonction publique en 2021.